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山东省全面部署矿产资源开采情况清查和勘查项目检查工作
2005/12/6 0:00:00  作者:博狗开户  点击:
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山东省全面部署矿产资源开采情况清查和勘查项目检查工作

整顿和规范矿产资源开发秩序部际联席会议办公室 2005年11月02日

整顿和规范矿产资源开发秩序工作简报 第6期(总6期)

编者按  10月18日,山东省整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组办公室下发文件,对全省矿产资源开采情况清查和矿产资源勘查项目检查工作作了详细部署。现将主要内容摘编如下。

一、矿产资源开采情况清理排查的内容和处理措施

(一)清理排查的具体内容。

1.无证开采、乱采滥挖矿点的责任人、开采区域、矿种、开采规模和持续时间等情况。

2.采矿权人有效合法证件持有情况;矿产资源开发利用方案和矿山开采设计情况;开采规模是否达标;是否如实进行储量登记;有无超层越界开采行为;有无破坏浪费矿产资源行为;有无非法转让采矿权行为;是否按时足额缴纳相关税费;是否在禁采区内开采;是否按规定汇交地质资料;有无其他违反矿产资源法律法规的行为。

3.独立选(洗)矿厂是否办理备案登记手续;是否办理工商登记手续;选(洗)矿规模是否符合国家规定要求;有无与生产规模相适应的技术、设备和人员;选(洗)矿工艺是否合理,有无严重浪费资源行为;供矿来源是否合法;有无其他违法违规行为。

(二)处理措施。

1.凡无证开采矿产资源的,由当地政府依法予以取缔。

2.对证照不全或没有依法办理相关手续进行开采的,由有关部门按法定权限提出处理意见。

3.对不符合发证权限的,责令停止生产,经重新审查后依法作出处理。经重新审查符合法定条件的,责令限期补办手续。不符合条件的,由县级人民政府强制予以关闭。

4.对采矿权人不按规定缴纳有关税费的,责令限期缴纳,逾期拒不缴纳的,依法吊销和收回有关证照。

5.对超层越界开采的,责令其退回本矿区范围开采,赔偿损失,没收矿产品和非法所得,密封越界的井下工程;对拒不退回的,吊销采矿许可证,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

6.对非法转让采矿权的,责令限期改正,依法予以处罚,情节严重的,吊销其采矿许可证和其他相关证照;对受让方按无证开采予以处罚。

7.违反规定收购、销售无合法采矿权的单位或个人开采矿产的,没收矿产品和违法所得,并依法处理。

8.不具备相应条件擅自从事选(洗)矿生产的,国土资源主管部门依法予以处罚;情节严重的,责令停业整顿。

9.从事选(洗)矿生产的企业未依法将相应情况书面告知当地国土资源主管部门的,责令限期改正,补办相关手续。

10.对严重污染环境和不符合安全生产要求的矿山企业,依法责令限期整改或停产整顿,有关部门要及时收回所有证照;对拒不停产、停而不整和整改后仍达不到要求的,要坚决及时予以关闭并吊销所有证照。

11.对各类群发性无证开采行为,由市、县政府依据有关法律法规,出台切实有效的措施和办法,及时有效地制止,构成犯罪的,依法追究当事人的刑事责任。

12.对已关闭或停产整顿的矿山,擅自恢复生产的,必须立即停产,并依法追究有关政府和部门及有关责任人的责任。

二、矿产资源勘查项目全面检查的内容和处理措施

(一)检查的范围和具体内容。

勘查项目检查的范围是2004年10月1日后结束和仍在实施的所有矿产资源勘查项目,具体检查内容包括:是否无证勘查、持过期失效许可证勘查;是否越界勘查,持勘查许可证采矿、以采代探;是否非法转让探矿权;是否按期施工和完成最低勘查投入;与他人合作、合资勘查矿产资源,是否及时将相应合同向登记管理机关备案;是否伪造、冒用勘查许可证;是否擅自改变勘查对象、先勘查后登记;是否按规定办理勘查许可证延期、变更、注销登记手续;是否接受国土资源主管部门检查,按规定向国土资源主管部门如实报告有关情况、提供资料或报告;是否无勘查资质或超过其勘查资格证书核准的业务范围进行勘查;勘查许可证到期是否未按规定汇交地质资料;正常的勘查工作是否受到干扰或阻碍,国家和探矿权人的合法权益是否得到有效保护;其他违反矿产资源管理法律法规的行为。

(二)处理措施。

1.对无证勘查、越界勘查矿产资源的,由国土资源主管部门责令停止违法行为,依法予以处罚。公安部门不得批准其购买、使用民用爆破器材,电力部门不得供电。

2.对持勘查许可证采矿、以采代探的,责令其停止违法行为,并按无证采矿予以处罚,对拒不改正的,依法吊销勘查许可证。

3.对非法转让探矿权的,责令限期改正,没收违法所得,予以处罚;逾期仍不改正的,依法吊销勘查许可证;对受让方按无证勘查予以处罚。

4.对取得勘查许可证后不按期进行施工或未依法完成最低勘查投入的,责令限期改正,并依法处罚;对拒不改正的,依法吊销勘查许可证。

5.对合作、合资勘查矿产资源,未及时将相应合同向登记管理机关备案的,探矿权人应在2005年12月底前将签订的合同或合资合同报送发证机关备案,逾期拒不备案的,依法予以处罚。

6.对伪造或冒用勘查许可证的,国土资源主管部门没收违法所得,予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

7.对擅自改变勘查对象、不依法办理勘查许可证延期、变更或注销登记手续的,由登记管理机关责令限期改正;逾期不改正的,依法吊销勘查许可证。

8.对不依法报告有关情况、拒绝接受监督检查或者弄虚作假的,由国土资源主管部门责令限期改正;逾期不改正的,予以处罚;情节严重的,依法吊销勘查许可证。

9.对勘查许可证到期未按规定汇交地质资料的,由国土资源主管部门责令限期汇交;逾期不汇交的,依法予以处罚。