深入推进依法行政 全面建设法治国土
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时间:2017-04-12    发布人:信息中心    点击:
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          近年来,市局认真贯彻落实党的十八大及历次全会精神,紧紧围绕国土资源中心工作,坚持以法治理念教育为先导,以制度建设为手段,以机制创新为保障,以维护社会稳定为目标,不断建章立制,多措并举,全面推进法治国土建设。

一是完善制度建设,规范国土资源行政行为。突出重点推立法。坚持问题导向,有针对性地开展重点领域立法,积极参与市政府自然保护区管理委员会的地方立法征求意见和研讨会,就国土资源领域相关问题发表意见建议。规范程序清文件。对局规范性文件进行自查,清理并废止不符合“三统一”规定、与现行法律法规有冲突及不适应现实情况的规范性文件7部,符合“三统一”规定的规范性文件全部在局门户网站予以公开,保证规范性文件的合法性和现势性。完善制度规行为。先后制定出台《东营市国土资源局行政复议纠错制度》和《东营市国土资源局行政诉讼败诉报告制度》等制度,从制度上明确责任,保证依法行政。

二是规范权力运行,强化国土资源行政监管。集体决策促改革。针对不同事项,建立集体决策机制,通过局长办公会、审批和登记类的业务会审会等,征求各科室对所涉问题的建议意见,分析风险,前置预告,促进决策的科学化和民主化。推进改革抓监管。对涉及全局的行政审批等权力事项进行改革,按时承接、调整行政审批和权力清单事项。依据调整后的权责清单,编制《关于建立健全随机抽查工作机制加强事中事后监管的实施方案》和《东营市国土资源局随机抽查清单》,明确抽查事项清单、市场主体名录库和执法人员名录库,加强批后监管,落实行政责任。创新服务提效能。健全完善“一个窗口”受理制度,编制新版不动产登记服务指南和审查工作细则。依托局网络综合监管系统,结合不动产登记需要,积极研发不动产登记信息系统,全面完成数据接入国家基础平台及汇交工作,市、县()接入国家平台达100%

三是厚植法治理念,营造国土资源法治环境。加强培训植理念。通过组织全员培训、举办学习讲座、适时检查考核等形式,督促系统全体人员,尤其是各级领导干部带头守法、学法、用法,提高执法用法能力,增强依法行政意识。广泛宣传强效果。落实“谁执法、谁普法”普法责任制,发挥执法主体普法作用。充分利用“4.22世界地球日”、“6.25全国土地日”、 “8.29全国测绘法宣传日”、“12.4国家宪法日暨全国法制宣传日”等节日,加大国土资源法治宣传力度。市局在东营市青少年示范性综合实践基地建设法治国土展厅,垦利县局在社区打造法治国土长廊,东营分局在帮扶村居建设手绘国土法律法规宣传一条街,宣传内容贴近群众、贴近实际、贴近生活,营造了法治国土文化氛围,法治观念深入人心。

四是畅通救济渠道,维护人民群众权益。开放信访近距离。在局一楼专门设置开放式信访接待室和专门接访人员,开通“网上民生”电子信访,畅通群众利益表达、权利救济渠道,以满心热情拉近官民距离,以法治理念引导群众合理诉求,依照法律规定和程序有效解决问题。积极应诉化矛盾。通过人民监督员和人民陪审员等形式,加强与各级法院协调沟通,及时掌握社会公众诉求和矛盾焦点。针对行政诉讼案件,聘请顾问律师,全面做好法律应诉准备,案情复杂的,组织业务科室进行专题讨论研究,做到对案件的背景和适用法律的全面掌握,切实维护法律公平。

(法规科)